安徽省林业厅到宣城池州铜陵三市督查指导林改安徽省林业厅针对目前安徽省林改工作进展不平衡的现状，为摸清掌握部分行动较慢的市、县状况，分析原因、查找问题、树立信心，加快林改步伐，安徽省林改办主任、林业厅副厅长赵波同志率林改办有关人员于10月23日-25日，分别到宣城、池州、铜陵三市督查指导林改工作。在宣城市赵波同志主持召开了由市政府分管领导、市林业局局长、宣州、郎溪、广德三县区政府分管领导、林业局局长参加的林改进展情况座谈会；在池州市召开了各县区林业局长参加的汇报会；在铜陵市听取了市、县林业部门负责人的林改进展汇报。

在认真听取三市及有关县的林改进展情况汇报后，赵波强调：一要认清形势、把握要领、坚定抓好林改的信心。他指出，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出要进行集体林权制度改革，回良玉副总理近期也对林改工作做了重要讲话，省委、省政府11号文件对林改做了全面部署，各级领导干部要继续带头深入学习，掌握精神实质，融会贯通，把思想统一到中央和省委、省政府进行林改的决策上来，全面推进林改工作。

二要挖根源、解疙瘩、尽快变被动为主动。当前林改进度慢的主要原因：存在畏难观望思想、怕矛盾多、争议多，处理难；怕流转多、大户造林多，纠纷协调处理难；林改要花费大量经费，很难承受等等。赵波指出，党的十七大报告核心是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深化改革扩大开放。

集体林权制度改革也是我国各项改革的重要组成部分，今天搞林改和当年搞“三定”时的环境背景大不一样，有法律保障、有政策支持、有各级领导对林业重要性认识的提高、有群众的热切要求、有技术设备的保证等等。改革对于林业的发展、农民收入的提高、林业投入的增加都将产生积极作用。林业部门各级领导干部要增强责任心，积极主动，当好党委、政府参谋，全力以赴开展工作。三要突出重点、讲究方法、确保林改又好又快开展。

要把握任务、时间、总体安排，稳中求快地推进；要以确权发证为重点，自留山、责任山必须确权到户。乡、村、组集体林场大部分也要确权到户。

对于一些重点村办林场，多年来一直经营状况好、管护责任落实、对公益事业贡献大的，经过三分之二以上群众同意，可采取分股不分山、分利不分林的形式确权。对于大部分村民组办林场以及人均面积小于1亩山场的，可确权联户经营，办联户林权证。另外，在林改期间全省有关林地流转工作原则上一律冻结。

三市政府分管负责人均表示要按安徽省委、省政府的部署，按省林改办督查提出的要求，提高认识，强化措施，进一步加大工作力度，加快林改步伐。宣城市市长高登榜表示市政府要加大督查力度，加强分类指导，确保全市林改保质保量完成任务。

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